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大陸全國人大和政協會議先後在北京召開,大陸最高領導人習近平未對台灣問題發表新的談話,各界出現不同的解讀。有人認為兩岸地動山搖已到最後關頭,也有人解讀,習近平面對混沌不明的全球戰略情勢,展現了戰略自信與定力。無論如何,在僵持的兩岸情勢下,兩會報告展現了更堅定的反台獨立場,國台辦主任張志軍也罕見批評「台獨之路走到盡頭就是統一」。



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不過,會中也將討論有關深度發展兩岸民間交流、務實回應台胞需求的政策議題,顯見兩岸關係的機會之窗仍然存在,雙方都應為化解僵局再努力。

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此次大陸兩會高舉「四個全面」:建成小康社會、深化改革、推進依法治國、從嚴治黨;並且具體提出多項重要的「改革時間表」,要以創新引領實體經濟轉型升級;要多頭並舉減稅降費;再減少農村貧困人口1千萬以上、完成扶貧搬遷340萬人;積極擴大對外開放、加快構建開放型經濟新體制,以實現GDP增長6.5%的目標。中國大陸繼續承擔起全球最大市場和經濟推進器的使命,這無疑是中國大陸對自身發展和做為一個新興崛起大國負責任的表現。兩會所揭櫫的重要目標,先決條件是要有和平和穩定的外在環境,因而在政府工作報告中強調,中國大陸將堅定不移走和平發展道路,要做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。但美國總統川普和蔡總統通話,大陸對民進黨政府緩步走向台獨疑慮更深,質疑泛綠營立委若干提案或質詢是為實現台獨法理化,認為反蔣、反中抗爭是指向文化台獨,加上美國陸戰隊將駐台、薩德飛彈可能在台部署等傳言,導致對岸退將出現武統的聲音。但從張志軍、陳德銘等大陸涉台官員的談話顯示,北京雖然沒有否定武統的可能性,但仍然希望即使當前情勢非常嚴峻,還是能夠往和平發展的道路上走。此次兩會工作報告中涉台部分的政策陳述,是以習近平「六個任何」為基礎,堅決反對和遏制任何形式、任何名義的台獨活動;在堅持一個中國原則,維護「九二共識」共同政治基礎,維護國家主權和領土完整,維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定的基礎上,推動和平統一進程。習近平現階段沒有進一步提出新的論述,表明北京不希望兩岸對抗升級但反獨立場更堅決,對兩岸關係抱持高度戒慎卻仍然有期待。「兩岸一家親」用語雖然沒有出現在兩會的報告中,但兩會揭示將持續推進兩岸經濟社會融合發展,為台灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利,給予國民待遇;同時對大陸網路動輒對台灣藝人和台商發動「檢舉台獨」的攻擊持保留意見,顯見北京當局並不希望當前兩岸的政治氣氛影響了經濟和文化領域的正常交流。然而,台灣獨派團體絕對不能因此而誤認民進黨政府不承認「九二共識」,大陸並未升高抗爭是示弱;甚至估算北韓核武爭議、南韓部署薩德導彈;釣魚台爭議、南海爭端、中緬邊界的克欽遊擊隊衝突;東協國家對「一帶一路」的疑慮;加上美中可能陷入全方位的戰略對抗等,因而誤判現在是向台獨挺進的最佳時機。雖然美中即將展開的經貿談判前景不明,雙方戰略互疑很深,但經濟相互依存而且一體化大趨勢不會改變。從川普和習近平近來的互動顯示,美中逐漸回到原先的管控風險、縮短分歧的軌道上。即將到來的美中元首互訪、美中經濟與戰略對話等,都有機會為美中關係開啟新的進展。川普在國會首度演說,宣示要追求創造就業、振興經濟,讓美國再偉大;要在2026年美國建國250周年再創高峰,而中國大陸要在2020年實現建設全面小康社會,美中只有合作,才能實現偉大的目標,這將促使雙方回到利害關係人的定位上,共管風險、促進合作,當然包括維持台海情勢的穩定。反觀蔡英文總統的改革計畫從一例一休、年金改革都有爭議等待化解,而新南向也進入必須展現績效的時刻。台灣經濟同時面臨保護主義抬頭的挑戰,兩岸關係逆轉的負面衝擊,此時如果過度操作轉型正義條例等政治性爭議立法,不但徒然造成在野黨抗爭,且增加對岸猜疑和敵意。民進黨政府應自我約束,更要抵擋獨派的壓力,一切以拚經濟、拚民生為優先。蔡總統如果能在上任滿周年時,適時對大陸政策做出新的調整、善意的宣示,讓兩岸僵局大幅融化,必然能營造出美中台三贏的連動格局,而這也是民進黨重返執政成敗最大的關鍵所在。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');



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